| |


Dokumentsamling
Regionalism
Remissinlaga 2007-09-21
Ansvarskommittén
Vasagatan 8-10
103 33 Stockholm
Remissinlaga:
Ansvarskommitténs slutbetänkande 2007 om Sveriges framtida regionala
organisation.
Detta utlåtande är baserat
på Ansvarskommitténs Slutbetänkande 2007 om en ny regional indelning av Sverige.
Vi önskar göra följande kommentarer.
Enligt Ansvarskommitténs
slutbetänkande föreslås att Sverige skall indelas i sex till nio regioner med en
folkvald styrelseform. Indelningen kommer enligt förslaget att i korthet baseras
på följande fyra kriterier:
- Antalet regioner bör
vara mellan sex och nio, med vardera en till två miljoner invånare. Inte
mindre än en halv miljon.
- Varje region bör ha ett
universitet med forskningsinriktning och ett universitetssjukhus eller
åtminstone ett sjukhus som nära samarbetar med ett sådant.
- Regionerna bör utformas
utifrån hur de regionala arbetsmarknaderna väntas utvecklas de närmaste
tjugo åren.
- Alla statliga
myndigheter och verk ska följa samma regionindelning.
Vi noterar att några viktiga
kriterier bara marginellt ingår som parametrar i Ansvarskommitténs arbete. Dessa
berör det som man anser vara ”folkliga frågor” som språk, kultur och historia –
d.v.s. det som skulle kunna hänföras till regionala identitetsmarkeringar. Detta
är lite förvånande eftersom vi tror att den process om en ny beslutsorganisation
som Ansvarskommittén föreslagit är tänkt att vara en anpassning som skall hålla
över tid. Då måste hänsyn tagas till inte bara till europeiska och globala
realiteter, utan också till dagens mänskliga kulturella rättigheter och EU:s
strukturella upplägg. Regionerna kommer att få en viktig funktion inom EU, bl.a.
i de ansvarsområden som skall behandlas av EU:s Regionkommitté. En dålig
anpassning till dessa kriterier ger mindre inflytande och sämre utdelning för
Sverige i olika EU-sammanhang. Dessa kriterier är enligt Maastrichtavtalet
bl.a.:
- hälso- och sjukvård
- regionala transporter
- kulturfrågor
- språkfrågor
- alla övriga frågor som
har en regional koppling
Från Ansvarskommitténs sida
har man med endast med några få rader berört kultur- och språkfrågorna. Det
finns ytterligare andra aspekter som också måste diskuteras innan det slutliga
förslaget presenteras för riksdagen. Vi har för avsikt att fästa
Ansvarskommitténs uppmärksamhet på några av dessa aspekter. Referenserna härrör
från vår skrift ”Regionalismen inför 2000-talet” för djupare studier av de olika
frågeställningarna. Skriften finns i dess helhet på Internet: :
http://www.scania.org/books/regbok/index.html
eller
http://www.scania.org/ssf/Regionalism2000.pdf
I det följande presenterar
vi våra synpunkter på Ansvarskommittén slutbetänkande.
Regiontanken - freden och mångfalden.
Demokrati förutsätter folklig kraft. Därför krävs en ordentlig kulturell
rotkontakt för att den politiska processen skall få större legitimitet och stöd
än den har idag. Det är mera sannolikt att denna kontakt finns inom regionala
och lokala ramar än i statlig regi. Det är t.ex. starkare och lättare att
kulturellt vara skotte, walesare och engelsman än att vara brittisk, eftersom
detta att vara ”brittisk” inte har någon självklar kulturell bas. Denna
”identitetskänsla” finns också i Sverige även om man från centralt håll knappast
önskat veta av den. Att vara smålänning, värmlänning, västgöte eller skåning har
mycket djupa rötter i folksjälen. Man bör därför vara ytterst varsam om att
bryta det kulturella mönstret när man försöker skapa nya gränser som inte har
samma folkliga legitimitet eller försöka stycka gamla provinser i bitar.
Basregioner och Regionkommitté.
EU:s regionkoncept
förutsätter att regionenheterna måste ha en rimlig storlek så att de blir
ekonomiskt-funktionellt effektiva, men att de ändå inte blir så stora att de
mister kontakten med regionens invånare. I denna strävan ligger tanken om
närhet, demokrati och deltagande.
Regionen måste också ha ett verkligt regionalt självstyre för att inte
missgynnas ekonomiskt genom brist på stöd från EU:s strukturfonder.
Staten - nationernas förstörare.
”Arvet från franska
revolutionen är statligt nationsbyggande, den ideologiska motsvarigheten till
kulor och krut som spreds med alla koloniala erövringar. Det är en form av
identitetskonstruktion, som kontinuerligt driver olika folk in i
statspropagandans och formuleringarnas minfält. Staten har inte haft förmågan
att samexistera med ursprungsnationerna, vilket utgjort grogrund för krig och
konflikter allt sedan staterna uppstod.” Så skrev en forskare som tittat
närmare på staten och dess uppkomst. Därför bör även vi fundera noga på hur
man även på hemmaplan skall undvika framtida konflikter genom en ogenomtänkt
regionalisering av staten.
Centraliseringens materiella och kulturella aspekter.
I statsbildarprocessen har dock en rad regionala obalanser på de ekonomiska
och arbetsmarknadsmässiga områdena uppstått. Dessa obalanser har man fram tills
nu delvis försökt hantera med statlig ekonomisk regionalpolitik. Denna har dock
sällan varit tillräckligt fördelaktig för de subsidierade provinserna. Även
kulturellt sett har integrationen varit till stor nackdel för de provinser som
dragits in i statsbildningarna. Man tvingas konstatera – med 1900-talets facit i
hand – att huvudstadsregionerna, d.v.s. centralstaternas kärnor, har konsekvent
utarmat provinserna. Provinsernas kulturer har betraktats just som
"provinsiella" och mindre värda än centralregionens. Frågan är om den
regionalisering som nu kommer att förslås kommer att ge de nya regionerna
verkliga medel att bevaka sina egna intressen eller kommer man även i
fortsättningen att utsättas för statsmaktens godtycke.
Staten i det globala samhället.
Men det råder i princip ingen skillnad på behandlingen av tredje
världens ursprungsbefolkningar och de europeiska staternas vanvård och
förstörelse av de regionala kulturerna i Europa. Erfarenheterna av denna
statliga behandling av de regionala kulturerna, regionfolkens identiteter och
deras självkänsla har Europas kulturregioner gemensamt med flertalet folkgrupper
i tredje världen. Metoderna har varierat, men målet – att skapa enhetlighet på
den centrala maktens villkor – har nästan överallt varit detsamma. Om man
från statens sida önskar bevara den kulturella och språkliga mångfalden i
världen så måsta man visa detta även på hemmaplan.
De regionala kulturernas förstatligande.
Förstatligande av nationskulturerna orsakar starka motreaktioner världen
över idag. Reaktionerna mot kultur- och språkförstöring förekommer överallt och
i många former. Det är här viktigt att notera att när våldskonflikter uppstår är
det oftast krafter uppifrån som orsakar dessa. Statscentralismen slår
instinktivt ner på tendenser till autonomiskapande, även om det ”bara” rör sig
om så självklara saker som bevarandet av regionala språk, kulturyttringar,
symboler eller namn. En regionalisering av Sverige måste därför vara anpassad på
ett sådant sätt att den i största möjliga mån neutraliserar dessa starka
reaktioner som vi ser på många håll idag.
EU:s NUTS-system och kulturregionerna.
I Romfördragets kulturavsnitt (Maastricht) Avd. IX artikel 128 står:
"Gemenskapen skall bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna med
respekt för deras nationella och regionala mångfald ..." samt "... att
förbättra kunskaperna om att sprida de europeiska folkens kultur och historia".
Man uppmärksammar här att EU skiljer mellan stater och nationer - d.v.s. mellan
medborgarskap och nationalitet. Man talar i en lagtext om "de europeiska
folken" och inte om de europeiska statsbefolkningarna. När de
strukturfondsbaserade NUTS-regionerna skapades i Sverige tog man från svensk
sida inte hänsyn till denna artikel. Det är naturligtvis önskvärt om
regionindelningen i Sverige överensstämmer både med NUTS-systemet, de
politiskt-administrativa enheterna och de kulturhistoriska provinsgränserna.
Detta är inte fallet idag.
Det regionalas humanisering av det etniska.
Om det regionala skall fungera måste det vara allmänmänskligt
baserat. Detta kräver ett klarläggande av kriterier och definitioner. Det finns
annars en risk för att statscentralisternas anti-regionala propaganda om att det
"regionala" skall tolkas som folkmässigt exklusivt eller etniskt bestämt får för
starkt genomslag till förfång för en decentralisering av politiskt, kulturellt
och ekonomiskt inflytande. Faktum är att regionalismen följer en helt annan väg
än den etniska och folkmässigt exklusiva. Man knyter nämligen det kulturellt
unika till territoriet och inte till etniciteten. Varje område på jorden ingår i
en kulturregion som har sin särprägel, sin ekologi, sitt historiska förlopp,
sina kulturuttryck och sina geografiska samband. Detta gäller även regionerna i
Sverige. Om Ansvarskommittén följer den hittills rådande svenska politiken på
området och fortsätter att förneka den regionala och den kulturella
allmängiltiga kopplingen till territorierna kommer inte Ansvarskommitténs
förslag att få den tyngd och legitimitet som är nödvändig för en framgångsrik
decentralisering av makten till den regionala nivån.
Två hot mot regional kulturmångfald.
Det finns ett fenomen som hotar det koncept av en mångkulturell
regional värld som här beskrivs. Det är den respektlöshet för och vanvård av
regionala kulturyttringar och särarter som funnits, inte minst i Sverige. Denna
är farlig när den sätts i system. En sådan systematisk brist på respekt har
många kärnregioner/huvudstäder visat prov på under åren gentemot sina provinser.
Denna brist på respekt har öppet fått lov att genomsyra undervisning, kultur,
språk, byggande etc. Framtidens kulturregionala utmaning ligger i att varje
region ges möjlighet att utveckla sin egen särart, att skapa respekt för alla
kulturers lika rätt och värde. Ansvarskommittén bör därför även fundera över hur
denna dominanspolitik skall brytas så att regionerna i Sverige skall återfå
kontrollen över sina egna kultursituationer.
Regionen som ett fredsinstrument.
Man kan se kulturregionen som ett fredsinstrument. Det ligger i
regionalismens idé att alla regioner är likvärdiga. Ingen region skall
kulturellt styras från en annan region och territoriell expansion blir i ett
regionalt perspektiv därmed i grunden irrelevant. Det inbyggda
konfliktmönster som finns i statsbildningen där en centralregion har
maktfördelar gentemot de övriga kommer sannolikt att minska eller försvinna vid
en logisk och genomtänkt regionalisering.
Kulturregionerna är resultatet av kulturell evolution under en
lång tidsperiod och har sin bas i gamla historiska enheter. Dessa var
naturanpassade eftersom det först var efter 1500-talet som människan med
teknologins hjälp mera effektivt förmådde sätta sig över naturens hinder. De
gamla länderna var därför oftast ett uttryck för den logiska geografin. Skogar
och berg bildade gränser - slättland och skogsland var skilda, transporterna
följde naturens förbindelser och vatten band samman. Man var naturstyrd.
Idag söker vi åter ett samspel med naturen och en ekologisk
inriktning. De begränsningar som i äldre tider styrde samhällsbildningarna är
desamma som vi idag ofta måste anpassa oss till. Gamla historiska och framtida
ekologiskt inriktade mönster är därför ofta överensstämmande. De gamla
historiska kartorna är nu värdefulla, även för Ansvarskommittén, när det gäller
att finna ekologiska och naturliga ramar för vårt framtidssamhälle.
EU och regionalismens utmaningar.
För EU:s del innebär avtalet om de fyra friheterna, att ekonomin inte
skall fungera som territorialbestämmaren eller begränsaren. Ekonomisk samverkan,
vare sig denna är privat eller offentlig, skall vara obunden och
gränsöverskridande. Den grundläggande filosofin bakom den Europeiska
Unionens regionbaserade politik innebär att man skall lära sig att samverka och
samarbeta över gränserna - inte att förändra dem. Att inte leka med gränserna är
en viktig lärdom som man kan dra av Europas turbulenta historia. Mycket talar
därför för att det mera stabila - kulturområdena - skall styra
gränsbildningarna, såvida inte mycket tunga skäl talar för något annat. Detta
understryker vikten av att alla gränsförändringar, om dessa anses nödvändiga, på
ett tillfredsställande sätt måste förankras demokratiskt i de berörda
regionerna.
Regionalismens nödvändighet.
De mer än 6000 nationerna och kulturerna världen över exponerar
sig i allt högre grad och ställer ökande krav om delaktighet och erkännande på
det internationella statssystemet. Alla möjliga nya vyer öppnar sig för
människor, från mikro- till makrokosmos. Detta enorma utbud av uttryck medför
ett behov hos människor att söka en plattform av trygghet. Denna finner man
bl.a. i den kultur som är ens egen och som man delar med andra. Kulturnationen -
som då omfattar regionen med dess folk, språk, historia och framtid - får då en
stor socialpsykologisk betydelse.
Folkkulturernas tryck är de starkaste drivkrafterna, när det
gäller en utveckling mot en "Regionernas Värld". En global regionorganisation
blir därför en logisk konsekvens i framtiden – en värld av enbart 197 stater med
sitt ”statsbyggande” är inte svaret på framtidens globala samhällsorganisation.
"Regionernas Europa" - är en struktur som i sin förlängning kan användas även på
det globala planet och ingå som en viktig del av världssamhällets organisation.
Angreppen på regionalismen.
Om de regionala tankegångarna leder till en ny Europakarta och en
ny bild av världssamhällets nationnalmönster, så innebär detta en omfördelning
av makten. Redan dagens marknadsenheter, som t.ex. EU, innebär en försvagning av
den traditionella territorialstaten. Om subsidiaritetsprincipen
(närhetsprincipen) utbreds i hela Europa så att även det regionala innefattas,
då kommer regionerna att få en rad uppgifter som idag ligger på staten. En sådan
omfördelning av samhällsuppgifterna gör att staten får en ny roll med mindre
inflytande över människors vardag, och den gör demokratin starkare genom att
många beslut kommer att fattas närmare människorna.
Om regiontänkandet också leder till att regionerna stärks
identitetsmässigt, så sker det en betydande förskjutning av politiska och andra
tyngdpunkter från det centrala till det regionala. Detta upplevs idag av
territorialstatens och centralmaktens företrädare som ett hot. Många
människor runt om i samhället är också motståndare mot en sådan förändring,
speciellt om de befinner sig på den sidan där inflytandet minskar. Men detta
motstånd mot förändringar i den rådande maktstrukturen får inte hindra
Ansvarskommittén att driva frågan om en regionalisering av Sverige på ett
framtidsinriktat sätt, ett framtidsscenario där regionerna skall få en mera
inflytelserik roll i frågor som rör den regionala nivån.
Regionerna och de mänskliga rättigheterna.
Under senare år har folk- och kulturgruppernas rättigheter tilldragit sig
stigande intresse. Detta har skett därför att statsledningarna ofta negligerat,
diskriminerat eller förtryckt kulturgrupper inom de egna statsgränserna. De
mänskliga rättigheterna som är skapade kring individen kompletteras nu med
kulturella rättigheter som gäller kulturgrupper.
Det är otänkbart att EU-konstruktionen, med Maastricht- och
Amsterdamavtalen som de senaste byggstenarna, skulle kunna utvecklas utan att
man tog hänsyn till dessa nya mänskliga kulturella rättigheter. De handlar om
det egna språket, om rätten till sin historia, om den folkliga identiteten samt
rätten till inflytande på det territorium de olika regionfolken fått i arv av
förfäderna.
På samma sätt är det nödvändigt att ta hänsyn till dessa
rättigheter när stora och genomgripande samhällsförändringar görs, som t.ex. den
regionalisering av Sverige som Ansvarskommittén nu föreslår. Den av bl.a.
EU-medlemskapet initierade regionindelningsprocessen är en sådan förändring där
de kulturella rättigheterna är relevanta. Trots detta vill man från vissa
centrala statsledningars sida, helt bortse från den kulturhistoriska bakgrunden
i de olika regionerna, trots att vissa regioner kan ha blivit inkorporerade med
kolonisation eller militärmakt sent under historiens gång. Vi förutsätter att
Ansvarskommitténs fortsatta arbete innehåller en diskussion om de kulturella
rättigheter som bl.a. Europarådet arbetar för.
Problemen och de vanligaste
missuppfattningarna.
En omorganisation av samhället med ökad tyngd och större autonomi
på regional nivå är givetvis inte problemfri. Det finns en del reella problem
som man skall vara uppmärksam på och det finns ett antal imaginära problem som
är baserade på missuppfattningar om regionalismen som politisk idé. Men dessa
problem måste diskuteras och debatteras och det är inte bra om den kommitté som
fått regeringens uppdrag att utreda frågan inte lyfter fram problematiken och
presenterar svar och lösningar på dem.
För att förhindra negativa tendenser inom
minoritetsområdet i det nya regionala mönstret i Europa är det viktigt att både
även EU som helhet och varje stat för sig ser över sin politik på det regionala
området. Framtidens regionalpolitik, kulturpolitik och utvecklingen av de
regler och konventioner som rör de mänskliga rättigheterna inom FN, Europarådet
och EU måste anpassas till den pågående regionala utvecklingen. Denna utveckling
i Europa är redan en realitet på flera håll och det kommer att bli både skadligt
och kostsamt för Europas medborgare om medlemsstater blundar för denna och inte
anpassar de konstitutionella strukturerna i tid.
Regionalismens uppgift.
Regionalismen kan sägas vara ett territoriellt uttryck för ett mera
humanistiskt folkligt synsätt. Försvaret för varje enskild människas unikhet
motsvaras av varje regions rätt och kanske plikt till att utveckla sin särart
d.v.s. sitt specifika sätt att hantera sitt territorium med dess miljö,
historia, kultur, näring etc. Det finns angelägna uppgifter för regionalismens
förespråkare ta itu med, exempelvis med att profilera den egna regionen och
stödja den allmänna mångfaldsutvecklingen. Alla parter måste skapa förståelse
för regiontanken och dess mångkulturella, ekologiska och fredliga aspekter samt
skapa regionala politiska organ som förbättrar kontakten mellan beslutsfattare
och väljare. Detta är några exempel på uppgifter som inte bara bör intressera
regionerna men också staten och, inte minst, Ansvarskommittén.
Röster om regionalisering och demokrati.
En genomgripande diskussion om en framtidsstruktur för Sverige
med dessa kriterier som bas har inte skett, varken inför EU-medlemskapet eller
den regionutredning som föregick skapandet av regionerna i Skåne och Västra
Götaland. Även nu, under Ansvarskommitténs arbete, har denna diskussion lyst med
sin frånvaro. Detta är beklagligt eftersom den bristande debatten på detta
område är skadlig för utvecklingen i landet på längre sikt. I stora delar av
Europa försiggår denna diskussion på olika institut och universitet. Röster
om regionalisering och demokrati från internationella konferenser om
regionalismen som en politisk och ekonomisk faktor i Europa borde refereras på
ett mera öppet sätt än vd som nu är fallet. I bifogade skrift finns referat från
Europa om vikten av en decentralisering av den politiska och administrativa
makten.
Nödvändiga regionala visioner och aktiviteter.
Det föregår en dragkamp i Europa. Denna handlar inte så mycket om
staternas aktiviteter, utan istället om kommuners och regioners ansträngningar
att attrahera positiva företeelser i samhället - kulturella aktiviteter, social
utveckling, företag och investeringar. Konkurrensen handlar om nyetableringar,
idrottsturneringar, konferensverksamhet och turism för att ta några exempel. Det
finns över 200 regioner inom den Europeiska Unionen och över 77 000 kommuner som
kämpar om dessa fördelar. Till dessa skall läggas de kommuner och regioner inom
det forna östblocket som står på språng för att vara med i denna konkurrens.
Denna konkurrens är positiv, men ger problem när regionernas rörelsefrihet i
olikartad grad binds och begränsas av sina respektive statsmakter. Likvärdighet
i förutsättningar är här eftersträvansvärd.
Nyckeln till framgång är en strategisk profilering av en
region genom att skapa effektivt samspel på alla samhällsnivåer - mellan
kulturliv, näringsliv, offentlig sektor och regionala/lokala politiska beslut.
Ett samspel som i Sverige till stora dela saknas. I detta profileringsarbete får
staten inte bli ett hinder som agerar i ett egenintresse utan skall vara ett
stöd för regionerna i deras ansträngningar.
Regionalismen och världssamhället.
Utifrån kriterier som territorium, historia, språk, etc. har Europa
runt 120 kulturnationer. Vissa har en större grad självstyre än andra, vissa
genom att det tillåtits behålla en stor del av sin identitet under
statsbyggnadsprocessen i Europa och andra genom att de under senare tid fått ta
del av den decentraliseringsprocess som Europa nu står mitt uppe i. Men dessa
borde kunna utvecklas till genuina moderna autonoma regioner inom ramen för EU:s
och respektive stats konstitutionella plattformar.
Ett mångfaldigt och regionaltnationellt likvärdigt
Europa skulle kunna stå som förebild för ett nytt världssamhälle där inga
centralregioner tillåts förtrycka eller dominera andra. Ett sådant
världssamhälle kan bli stabilare, fredligare, motståndskraftigare mot negativ
statsdominans och därmed mångfaldigt mera intressant och spännande.
Regionalismen verkar för ett sådant samhälle.
Det
skånska exemplet.
I en debattartikel i ämnet i Dagens Nyheter den 30 januari 2007 skriver man:
”Sverige är en enhetsstat, tacka Gustav Vasa och Axel Oxenstierna för det.
Här finns ingen tradition av självstyrande delar, inga kulturellt avvikande
delar”. Det är förvånande att denna uppfattning finns på denna höga
debattnivå. Ingenting kan vara mera fel. Sverige är mycket väl lämpat för en
regionalisering med urgamla regioner med starka band både till identitet och
till historisk bakgrund. Varken Gustav Vasa eller Axel Oxenstierna hade
någonting med Skåneland att göra vid denna tid. Sverige är en stat som, med
Svealand som bas, som lagt territorier under sig med militära och koloniala
medel. Regionen som innefattar de sydligaste provinserna Skåne, Halland och
Blekinge är ett sådant exempel.
Scania eller Skånelandsregionen är ett av de områden i
Europa där en regionalisering är både lämplig och motiverad. Orsakerna till
detta är både geografiska, historiska, kulturella, demografiska, trafikala och
urbana. Regionen har en naturlig geografisk avgränsning mot havet och mot
småländska höglandet. Den logiska gränsen fastlades redan på 1000-talet och var
i över 800 år riksgräns mellan Sverige och Danmark. De gamla huvudlandsvägarna
från Lund över Österlen till Bornholm, mot nordost till och genom Blekinge, och
mot norr till och genom Halland, är fortfarande idag huvudskelettet i det
regionala kommunikationsnätet.
Den logiska geografin är Skånelandsregionens bas.
Även om man på sina håll verkar vara okunniga om dessa förhållanden så kan inte
Ansvarskommittén bortse från dem i dess fortsatta arbete med en framtida ny
regional ansvarsordning i Sverige - om man förväntar sig ett framgångsrikt och
hållbart resultat.
Sverige 12-förslaget.
Trots den nivellerande statspolitiken som bedrivits under lång tid så
finns det fortfarande en mycket stark regional kulturkänsla i befolkningen.
Denna knyter sig till landskapen, som har bevarat sin styrka som gemensamma
kulturplattformar in i modern tid. Således är ännu idag landskapsbegreppen -
t.ex. jämte, dalmas, värmlänning, gute, smålänning eller skåning – starka och
djupt folkligt förankrade. Det faktum att man inte lyckats att förstöra denna
känsla för den egna hembygden och den egna regionen, måste betecknas som en
lycklig omständighet. Den moderna regionaliseringen bör utnyttja detta och
baseras på styrkan i de regionala kulturidentiteterna. Man skall naturligtvis
låta denna vara styrande när det gäller regionindelning. Detta bör få två
konsekvenser. Man bör för det första akta sig för att röra de landskapsgränser
mot Skånelandsregionen som legat fast i över1000 år och för det andra bör man
undvika att dela gamla landskap eller slå samman landskap som inte
kulturhistoriskt hör samman.
I Ansvarskommitténs regionförslag finns benägenheten
att bortse från det regionmönster som redan existerar i landet och utifrån
byråkratiska och andra identitetsneutrala kriterier skapa nya regionmönster och
dela gamla regioner och landskap. Det finns redan regioner i Sverige som är
värda att satsa på och det finns i princip ingen anledning att bortse från dessa
såvida inte statsmakten har en annan agenda än de nya regionernas välfärd och
framtidsmöjligheter.
Det regionala kulturmanifestet.
Det finns ett tydligt hot mot den kulturella och språkliga mångfalden i
världen idag. Hotet mot dessa gruppers framtid kommer bl.a. från staternas
assimilleringspolitik. Precis som hotet mot den biologiska mångfalden leder
hotet mot den kulturella mångfalden till försämrade livskvaliteter för miljoner
av människor. Dessutom för det med sig att den kunskap som dessa kulturer bär
inom sig på områden som medicinvetenskap, hälsa och andra mänskliga värden går
förlorade om utplåningen av kulturer får fortsätta.
För att stoppa denna förstörelse måste centralstater
acceptera rätten till alla kulturers överlevnad och införa genomgripande
förändringar i respektive stats kulturpolitik. Nittonhundratalet har varit de
individuella rättigheternas århundrade men nu måste kulturella grupprättigheter
starkt komma i fokus. Varken Ansvarskommittén eller de olika aktörerna i den
regionaliseringsprocess i Sverige som nu ligger framför oss har råd att bortse
från detta. Alla positiva förändringar på det globala planet börjar alltid på
hemmaplan. I kapitel 22 finns ett antal åtgärder som både Ansvarskommittén och
den svenska regeringen bör ta hänsyn till i det fortsatta arbetet mot en
decentralisering av Sverige.
- 0 -
Det är vår
förhoppning att vi med detta remissutlåtande skall bidra till ett
framtidsinriktat och framgångsrikt beslut om den regionalisering som vi förstår
skall tas om inom kort. Vi önskar naturligtvis att vi tillsammans kan utveckla
våra kontakter samt dela erfarenheter och synpunkter i den process fram till ett
riksdagsbeslut som ligger framför oss. Vi hoppas att Ansvarskommittén tar
intryck av vårt arbete och vi önskar också att Ansvarskommittén och andra
instanser meddelar oss med invitationer när debatter eller konferenser i ärendet
kommer att ske i framtiden.
Med vänliga hälsningar
signed
Stiftelsen Skånsk Framtid
Marieholm
© SSF
| |