Stiftelsen Skånsk Framtids
förslag till regional indelning i Sverige

"SVERIGE 12"

SSF's remissyttrande - Förslag till regioner i Sverige.

  
  1. Skåneland (Skåne, Halland och Blekinge)
  2. Småland (Kronobergs, Jönköpings och Kalmar län)
  3. Göteborg och Bohus
  4. Götaland (Älfsborgs, Skaraborgs, Värmlands,Östergötalnds län)
  5. Gotland
  6. Inre Svealand (Örebro, Södermanlands och Uppsala län)
  7. Stockholms län (inkl. Stockholms stad)
  8. Bergslagen (Västmanlands och Kopparbergs län)
  9. Jämtland och Härjedalen
  10. Norrland (Gävleborgs, Västernorrlands, Västerbottens och Norrbottens län)
I sitt yttrande till Regionberedningen inkluderade SSF ett förslag till en regional indelning av Sverige som är Europa-anpassat och följer det grundläggande historiska kulturmönstret i Sverige. Detta förslag kallas "Sverige 12" efter de tolv platser som Sverige erhållit i EU's regionkommitté.

SSF föreslår att Sverige skall indelas i tio regioner. Varje region skulle därmed få en representant i EU's regionkommitté. Det två övriga platser kunde fördelas mellan andra grupper i samhället (t.ex. invandrare, samer eller storstäderna Malmö, Göteborg, Stockholm för att ta några exempel).

Den geografiska indelningen
En regionindelning måste ha som sin förutsättning att regionerna i framtiden skall kunna bli effektiva, konkurrensdugliga och stå på en starkare demokratisk och kulturhistorisk grund. Artificiella regionkoncept baserade enbart på administrativt-funktionella utgångspunkter har små möjligheter att bli allmänt accepterade. De blir därmed knappast användbara i ett framtida öppet europeiskt sammanhang.

En regioneindelning bör följa de kriterier som EU satt upp för regionalpolitiken (NUTS-klassificeringssystemet), EU's allmänna regionpolitiska mönster, Maastrichtfördraget kulturavsnitt och den kulturregionala trenden i Europa. Då leder detta fram till en regional indelning som skulle kunna se ut på följande sätt.

En regional indelning i Sverige - kartor och fakta
De kartor och tabeller som redogörs för i SSF's yttrande (varav endast kartan över NUTS 2-regionerna visas här) är principiella uttryck för hur en regionindelning av Sverige skulle kunna göras. Förslaget är utformat på ett sådant sätt att det dels passar in i ett västeuropeiskt kultursammanhang, dels i ett allmänt EU-sammanhang enligt Maastrichtfördraget, dels svarar till EU's regionalpolitiska NUTS-struktur och dels utgår från de basförutsättningar som råder i Sverige - geografiskt, kulturellt, historiskt, näringslivsmässigt, politiskt, administrativt.

Illustration 1. (Ingår ej) Indelningen i NUTS 1, 2 och 3-regioner. Tabellerna överensstämmer i sitt format med de som förekommer i de dokument som publicerats av EU's kontor för statistik - "Statistical Office for the European Communities (Eurostat).

Illustration 2. Karta över NUTS 1-regionerna. (Ingår ej här). Kartorna är baserade på informationen från Illustration 1 och beskriver i kartform den regionala indelningen enligt "Sverige 12".

Illustration 3. (Kartan på denna sida) Karta över NUTS 2/3-regionerna. Kartan är baserad på informationen från Illustration 1 och beskriver i kartform den regionala indelningen på NUTS 2- och NUTS 3-nivå.

Illustration 4. (Ingår ej) Geografisk och demografisk information. Enligt NUTS- kriterierna skall NUTS gynna en utveckling av regionala enheter som är baserade på områden som har likartade förhållanden inom industri, infrastruktur, jordbruk, arbetskraft, etc. samt vara någorlunda jämbördiga vad gäller administrativ pondus.
 

Illustration 5 & 6. (Ingår ej) Befolkning och landyta. Fördelningen av befolkning och landyta på NUTS 1- resp. NUTS 2-nivå.
 

Kommentarer rörande regiongrupperingarna.
 Regiongrupperingarna enligt denna skiss slår inte sönder det urgamla landskapsmönstret. Hänsyn har också tagits till länsindelningen eftersom den är en idag formellt existerande administrativ enhet och en passande NUTS 3-nivå. Vid grupperingsarbetet har hänsyn också tagits till enheternas storlek i enlighet med NUTS-kriterierna. Likartade förhållanden m.h.t. näringsliv, industri, infrastruktur och jordbruk har haft avgörande betydelse. De kulturhistoriska bakgrundsmönstren, som i ett Europasammanhang tillmäts stor betydelse, ingår också som en del i grupperingsmönstret.

Undantag från de generella principerna. Undantag från de generella principerna har gjorts i vissa enstaka fall. Detta gäller framför allt för Gotland och Norrland. Gotland har liten yta och befolkning men bör, p.g.a. sin speciella geografi och bakgrundförhållanden, utgöra en egen NUTS 2- region. P.g.a. sin kulturhistoriska bakgrund måste Gotland anses mera vara en naturlig del av NUTS 1-regionen "Södra Sverige" än av regionen "Östra Sverige". Norrland har motsatt en stor yta i kombination med en låg befolkningstäthet. I detta fall har befolkningsmängden varit vägledande.

NUTS-indelningen förutsätter givetvis att staten utgör bas för indelningen. I ett längre perspektiv, speciellt utifrån en kulturell och ekologisk syn, kommer sannolikt gränsöverskridande regionbildningar att förekomma, vilket gäller över hela Europa. Detta perspektiv har inte berörts i regionindelningsförslaget ovan.

Back
Main