KORT SAMMANDRAG

av Stiftelsen Skånsk Framtids yttrande till Civildeparementet

Slutsatser om Regionberedningens förslag "Regional framtid"
SOU1995:27

Stiftelsen Skånsk Framtid (SSF) delar Regionberedningens (RB) uppfattning att den nuvarande politiska situationen i regionerna präglas av oklara huvudmannaskap samt att den offentliga organisationen blivit otidsenlig och därmed på flera områden också ineffektiv.

SSF delar också RB's uppfattning att det föreligger en bristande samordning mellan de olika regionala organen - kommuner, landsting och länsstyrelser.

SSF delar också RB's uppfattning att dagens politiska uppläggning i regionerna är demokratiskt bristfällig - medborgarnas möjligheter att påverka utvecklingen och utverka ansvar försvåras.

SSF stödjer RB's förslag om att omforma landstinget från att vara en renodlad hälso- och sjukvårdsinstans till ett organ med större ansvar för det regionala utvecklingsarbetet.

RB's utredning "Regional framtid" har dock ett antal allvarliga brister:

Bl.a. belyses inte tillräckligt de verkliga regionala möjligheterna som Europa-anpassningen innebär.

RB synes oförmögen att tala i andra termer än centralstatens. Det är i ett EU-perspektiv som de verkligt stora framtidsperspektiven finns för regionerna - demokratiskt, ekonomiskt, kulturellt, miljö- och fredsmässigt.

RB främjar inte i sin utredning en debatt om starka och självstyrande regioner på det sätt som regeringsdirektivet förutsätter.

SSF vill speciellt peka att det föreligger brister i utredningsförslagets på följande punkter:

  1. Kulturlivet har hållits utanför i regionindelningsprocessen och får oacceptabelt litet utrymme i utredningen.
  2. Behovet av en regional folklig identitetsuppbyggnad behandlas inte.
  3. Näringslivet har fått alldeles för litet utrymme, både i själva processen och i utredningen.
  4. EU-perspektivet har i utredningsförslaget uteslutits.
  5. Man undviker den övergripande territoriella frågan.
  6. De demokratiska mandat- och huvudmannaskapsmässiga förutsättningarna mellan de olika nivåerna vid en regionalisering i Sverige klargörs inte i förslaget.
  7. De samhällsmässiga konsekvenserna av den kaotiska funktionella regionindelningen i Sverige utreds inte.

Det finns flera skäl till varför en regionindelning i Sverige borde debatteras och bearbetas med större öppenhet.

  • Sverige har bl.a. ett antal fundamentala strukturproblem som RB måste hantera på ett tydligare sätt vilket är nödvändigt innan man från centralt håll binder sig vid lösningar som framöver visar sig vara otidsenliga och ineffektiva.

  • SSF anser att större hänsyn måste tas till de kulturella och historiska bakgrundsmönster som finns i Sverige.

  • Inga landskapsgränser får ändras och grupperingar av landskap (län) får endast ske i enlighet med deras historiska bakgrund eftersom är den viktigaste komponenten i framtidens folkligt- regionala identitetsuppbyggnad.

I korthet kan sägas att RB's förslag inte tillför regionen någon ny makt- och beslutskompetens. Istället är det fråga om en omfördelning av redan existerande regionala befogenheter - från länsstyrelserna till de nya landstingen. Det är bristen på politisk makt som skapat de regionala struktuproblem som vi ser idag.

SSF's uppfattning är att RB's förslag "Regional framtid" är behäftat med så stora brister att detta bör förkastas i sin helhet.

En regionindelning i Sverige måste ske utifrån riktiga utgångspunkter där kulturens, näringslivets och demokratins villkor prioriteras.

Indelningen måste dessutom från början omfatta hela landet.

Back
Main