

Artikel ur Arbetet Nyheterna den 24 september 1996
Arbetet Nyheterna publicerade en utmärkt artikel om den nya regeringspropositionen 1996/97:36 "Den nya
regionala samhällsorganisationen" daterad 26 september 1996 som överlämnats till riksdagen. Propositonen,
som är på 84 tätskrivna A4-sidor är alltför omfattande för att publiceras här men kan beställas på regeringskansliet
i Stockholm.
SSF skrev ett brev med ett antal frågor till Regeringen och Landstinget i Skåne
i ett försök att få utrett en del oklarheter i det nya förslaget. Ett svarsbrev från Landstinget har erhållits.
"Fullmäktige istället för landsting i Skåne"
LUND. Det blir inget landstinget Skåne! Glöm denna beteckning som använts flitigt de senaste månaderna.
Lär istället regionfullmäktige Skåne - så ska det heta Arbetet Nyheterna kan även avslöja den lagtext
som anger fördelningen av ansvar och befogenheter i Skåneregionen.
Det är direktören för Malmöhus läns landsting, Ingvar Wiberg, som redea ut begreppen och organisationen
i det nya Skåne som nu växer fram.
– När landstingen och Malmö stads sjukvård går samman, så bildas ett regionfullmäktige. Detta sker
den 1 december 1998 – efter valet. Regionfullmäktige blir en direktvald församling med beskattningsrätt.
Kommunalförbund bildas
Som ett "förstadie" till fullmäktige bildas ett kommunalförbund och det redan den 1 juli 1997. I
kommunalförbundet representeras de tre sjukvårdshuvudmännen och alla kommuner i Skåne.
Regionfullmäktige får fler uppgifter än sjukvårdsverksamhet. Här ska även behandlas regiongemensamma
frågor som gäller fysisk strukturplanering och miljö, kollektivtrafik och infrastruktur, näringspolitik och
regional utveckling, högre utbildning och forskning samt kultur och turism. Samtliga dessa frågor hanteras
i dag av Skånestyrelsen – där kommuner och landsting arbetar för ett enat och starkare Skåne – samt av
länsstyrelserna.
I bilden ingår således att regionfullmäktige övertar ansvaret för uppgifter som i dag åvilar länsstyrelserna.
Detta tas upp i den lagtext som regeringen presenterar i en proposition på torsdag angående "försöksverksamhet
med ändrad regional ansvarsfördelning" under perioden den 1 juli 1997-31 december 2002. Ändringen gäller
förutom Skåne län även Kalmar och Gotlands län.
Självstyrelseorganet
I paragraf 2 i lagförslaget berättas om uppgifter som berörs av ändringen och ska hanteras av det regionala
självstyrelseorganet (i Skåne således först kommunalförbundet och sedan regionfullmäktige). Den 1 juli
1997 övertar självstyrelseorganet följande funktioner från länsstyrelsen:
- ansvaret för det regionala utvecklingsarbetet,
- befogenheter att besluta om länstrafikplaner, om rikstäckande väghållningsplan, regionala
väghållningsplaner och planer för länstrafikanläggningar
- befogenheten att besluta om användningen av medel för regionala utvecklingsinsatser i den
mån sådana medel inte är avsatta för medfinansiering av Europeiska Unionens strukturfondsprojekt.
Utfärdar rekommendationer
I dag finns en politisk styrgrupp för landstinget Skåne som utfärdar rekommendationer till de tre
sjukvårdshuvudmännen, bland annat i fråga om budgeten. Den 1 juli 1997 bildas ett sammanläggningdelegerade
som tar beslut i övergripande sjukvårdsärenden i Skåne.
Parallellt med delegerade ska således nämnda kommunalförbund jobba med näringsliv, miljö, trafik
med mera sett ur ett regionperspektiv. Sammanläggningsdelegerade och kommunalförbundet går sedan
samman till ett regionfullmäktige för Skåne.
Sjukvårdsdistriketen och innevånarantal i Skåne
|