Kapitel 4

Artikel 198a
En rådgivande kommitté som består av företrädare för regionala och lokala organ, i fortsättningen kallad Regionkommittén, upprättas härmed. Antalet medlemmar i Regionkommittén är följande:

Belgien 12
Danmark 9
Tyskland 24
Grekland 12
Spanien 21
Frankrike 24
Irland 9
Italien 24
Luxemburg 6
Nederländerna 12
Portugal 12
Storbritannien 24

Kommitténs medlemmar och lika många suppleanter skall utses för fyra år genom enhälligt beslut av rådet på förslag av respektive medlemsstater. De kan återväljas.

Kommitténs medlemmar får inte bindas av några instruktioner. De skall i gemenskapens allmänna intresse fullgöra sina skyldigheter under full oavhängighet.

Artikel 198b
Regionkommittén skall bland sina medlemmar välja sin ordförande och presidium för en tid av två år.

Den skall fastställa sin arbetsordning och lägga fram den för rådet för enhälligt godkännande.

Kommittén skall sammankallas av ordföranden på begäran av rådet eller kommissionen. Den kan också sammanträda på eget initiativ.
 

Artikel 198c
Regionkommittén skall höras av rådet eller kommissionen i de fall som anges i detta fördrag och i alla övriga fall där en av dessa två institutioner finner det lämpligt.

Om rådet eller kommissionen anser det nödvändigt, skall de utsätta en frist inom vilken kommittén skall avge sitt yttrande; denna får inte understiga en månad från den dag kommitténs ordförande fått meddelande om ärendet. Efter fristens utgång får saken behandlas, även om något yttrande inte föreligger.

Om Ekonomiska och sociala kommittén hörs enligt artikel 198, skall rådet eller kommissionen underrätta Regionkommittén om denna begäran om yttrande. Om Regionkommittén anser att särskilda regionala intressen berörs, får den avge ett yttrande i saken.

Den får på eget initiativ avge ett yttrande i sådana fall där den anser att det är lämpligt.

Kommitténs yttrande med protokoll från överläggningarna skall överlämnas till rådet och kommissionen.

"Regional Bulletin D'Information" Nr 3 November 1992

Inför den franska folkomröstningen om Maastrichtfördraget, påminde Jacques Delors om myndigheternas plikt att ta hänsyn till medborgarnas oro för den europeiska unionen.

- "Vi kommer inte att uppnå våra ambitioner", sade han, "förrän vi fördjupar vår praktiska demokrati och utnyttjar de gemensamma institutionerna".

När Europa närmar sig medborgarna sker detta genom regionerna. Bildandet av regionkommittén, som ska ersätta le Conseil Consultatit des Collectivités regionales et locales efter fördragets ratificering, kommer i detta avseende att vara en nödvändig institution. Skillnaden är inte bara kvantitativ (189 medlemmar i stället för 42), men framför allt kvalitativ.

Det nya regionala och lokala rådet - Regionkommittén- är bara en rådgivande organisation till kommissionen. Regionkommittén kommer att bli en välkänd organisation med samma betydelse som de övriga gemensamma institutionerna.

Men kommissionen är besviken över att fördraget inte gav medlemsstaterna någon möjlighet att själva utse ett mandat som medlem i kommittén. Men förmodligen kommer majoriteten att bestå av valda personer från olika regionala parlament som har kontinuerlig kontakt med sina medborgare.

Detta gör Regionkommittén till ett värdefullt organ för legitim demokrati. Den kommer att uttrycka regionala och lokala politiska synpunkter på gemenskapens plan. Kommissionen eller Rådet (le Conseil) kommer att tvingas rådfråga Regionkommittén i frågor som berör ekonomi och sociala aspekter, transeuropeisk infrastruktur, offentlig hälso- och sjukvård samt kulturfrågor. Det skall kunna ge sin syn i de fall då le Conseil e'conomique et Social har kört fast.

Den kommer också att kunna, på eget initiativ, ta upp frågor då specifikt regionala intressen står på spel i gemenskapens pågående debatter. I detta perspektiv kan Regionkommittén bidra till att starta en reformprocess genom att kanalisera struktureringfonder och annat stöd.

Samarbeten interregionalt, interurbant, gränsregionalt och vad gäller indelningen av det europeiska territoriet är frågor som kommittén kommer att uttala sig om. Detta är av intresse hos många medborgare. Kommittén har ett självklart EU-intresse eftersom det innebär ett EU kan effektivisera sitt handlande inom många områden i nära samordning med de lokala och regionala representanterna.

Slutligen måste man understryka att Regionkommittén är skyldig att uttala sig om satsningen på Fonds de Conésion och andra instrument som ingår i fördraget.

*****************
"Skapandet av den regionala kommittén", understryker Eneko Landaburu, "är det första legitima uttrycket för ny territoriell arkitektur i Europa.